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863计划退出历史舞台 国家科技计划管理改革取得实质性进展

2016年02月18日  人民网

科技部副部长侯建国院士今天在京宣布,国家重点研发计划首批重点研发专项指南发布,标志着国家重点研发计划正式启动实施。

据了解,此次指南的最终诞生经历了31个部门的9次国家科技计划部际联席会议,参考科技界、产业界和经济界多位高层次专家组成特邀“咨评委”而成。

侯建国表示,此次国家科技计划管理改革,着力解决制约我国科技计划引领带动创新发展的深层次重大问题,提高财政资金使用效益,解决原有计划体系日益突出的重复、分散、封闭、低效等问题,遵循科技发展的客观规律,发挥科技人员的积极性和创造性,更好地推动以科技创新为核心的全面创新。改革凝练形成两大核心任务:一是建立公开统一的国家科技管理平台,二是构建新的科技计划(专项、基金等)体系框架和布局。根据64号文的要求,改革的全部主体任务都要在2014-2016年三年改革过渡期内完成。

目前,第一大核心任务——“公开统一的国家科技管理平台”已经初步形成。部际联席会议已成为凝聚共识、协商决策的重要平台,特邀咨评委已开始发挥重要的战略咨询作用,首批7家专业机构已经启动改建并准备承接项目管理职能,“全程嵌入式”监督和评估体系正在形成,计划管理信息系统已开始面向科技界提供服务,“一个制度、三根支柱、一套系统”的国家科技管理平台已初步成型。

第二大核心任务——“构建新的科技计划(专项、基金等)体系框架和布局”方面,原有的100多个科技计划(专项、基金等)被整合成五大类:国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项。

其中国家重点研发计划整合了原有的973计划、863计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项,和发改委、工信部管理的产业技术研究与开发资金,以及有关部门管理的公益性行业科研专项等,被认为是“科技计划布局构架改革的重大举措”。作为五类计划中最早启动的一项改革,国家重点研发计划肩负着为其他四类计划的优化整合和管理改革“架桥铺路”的重要使命,要通过改革后的新机制发挥出更加高效的创新供给能力,充分验证改革措施的科学性和可行性,“其启动实施集中体现了改革进行至今各项工作取得的实质性进展”。(记者 马丽)