编者按
国家全面深化改革和新型城镇化建设的总目标，对建筑建材行业提出了转型发展的新要求。钢结构建筑因其绿色、环保、低碳等特性，被认为代表着建筑结构发展的方向，钢结构建筑工业化也因此被认为是在新型城镇化建设中最重要的新型建筑工业化代表。
为此，中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确指出：力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑比例达到30%。
对此，河北省政府高度重视，按照《关于推进住宅产业现代化的指导意见》，明确了钢结构建筑在装配式建筑中的首要位置，并要求每年钢结构建筑在装配式建筑中占比超过一半，力争用10年左右时间是钢结构建筑占新建建筑比例达到15%以上。
2015年11月13日，河北省新型墙体材料（技术）下乡宣传千里行活动在保定容城县启动，为河北省新型墙材技术推广工作写下了浓墨重彩的一笔。至今，千里行活动已走过4站，覆盖全省大部分县（市、区）。“沿海”模式、“冀南”模式、“冀东”模式……一个个依据不同区域特点探索建立的农村新型房屋建造体系正在生成，并引领和带动着区域建筑模式的转变。
今日本报专题刊发河北新型墙材革新和建筑节能工作的相关经验，以期给其他省区提供借鉴。
■李宏甫 任 星 窦琳琳
2015年11月13日，是河北省新型墙材（技术）推广工作中值得铭记的日子。这一天，河北省新型墙体材料（技术）下乡宣传千里行活动在保定容城县启动。截至目前，千里行活动已经走过保定、邢台、石家庄和秦皇岛4站，让数以百万计的燕赵农民感知了新型墙材（技术），感受到了新民居带来的“甜头”，通过近百家河北省内乃至国内知名的新型墙材（技术）企业与施工企业的对接，把宣传推广工作落实到了实处。日前，把新墙材和技术送到百姓家门炕头的活动也引起了河北省工信厅等相关部门的重视，纷纷加入到新型墙材（技术）推广应用的千里行活动中。河北省住建厅厅长苏蕴山介绍，绿色发展是国家“十三五”期间五大发展理念之一，近日，河北省委、省政府印发《关于加快推进美丽乡村建设的意见》，规定到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，基本实现美丽乡村建设全覆盖，具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。在建设“四美”乡村中有一条基本原则要求：坚持生态优先，绿色发展。按照建设资源节约型、环境友好型新农村的要求，注重采用节能、环保、低碳新材料、新技术、新装备，实现乡村绿色发展。把绿色发展的要求落实到建筑行业中，就是要把以新墙材为代表的绿色建材和以装配式混凝土结构、钢结构、木结构、CL建筑体系等新的结构体系和新技术为代表的建造方式落实到农村建房的实际应用中。所以，河北此次大规模推出新型墙材和技术下乡宣传千里行活动就是要在新型墙材（技术）与新农村建设之间搭建起这座沟通的桥梁，让老百姓实实在在地了解和掌握新型墙材（技术），解决好用什么材料盖房子，怎样盖房子更保温、更节能、更安全、更舒适，让农民在享受原生态的美丽中，留得下乡愁。
堵与疏
河北推出新型墙材（技术）下乡宣传千里行
河北省墙材革新工作，从“禁实限粘”到推行新型墙体材料和节能产品，进而推广节能型建筑、绿色建筑和建筑产业现代化，经历了近20年历史沿革。河北省墙材革新和建筑节能管理办公室主任郁达飞介绍说，从2000年开始，国家制定了一系列与“禁实”相关的政策法规，推动“禁实”工作。为落实政策要求，2002年3月，河北省政府办公厅印发《关于加强粘土实心砖限产管理大力发展新型墙材的意见》，规定自2002年7月1日起，全省11个设区市城市规划区内禁止使用实心粘土砖；2003年7月1日起，全省22个县级市城市规划区内禁止使用实心粘土砖；2005年7月1日起，各县城规划区内禁止使用实心粘土砖。2011年11月，河北为落实《“十二五”墙体材料革新指导意见的通知》和住建部印发的有关文件要求，由省住建厅、发改委、国土厅、环保厅（大气办）分别从工程应用、生产、用地审批、环评等方面严格控制实心粘土砖和粘土制品。2015年4月7日，河北省大气污染防治工作领导小组办公室印发《河北省开展关停取缔实心粘土砖瓦窑专项行动实施方案的通知》明确要求：从2016年1月1日起，全省所有设区市建成区和县城工程建设，全部禁止使用实心粘土砖和粘土制品。2015年4月21日，河北省住房和城乡建设厅印发《关于禁止使用实心粘土砖和粘土制品的通知》，要求从2016年1月1日起，一律不得再使用实心粘土砖和粘土制品。全省所有设区市建成区和县城（含县级市城区）新开工建设工程，一律禁止使用实心粘土砖和粘土制品。这是继2003年5月1日，北京全市禁止生产实心粘土砖，2013年7月1日，天津全市禁止使用粘土砖后，河北作为协同发展的重要省份推出的重要举措。
由于实心粘土砖的生产要挖地取土，对土地特别是耕地造成了很大的破坏；同时烧制设备简陋，工艺落后，浪费了大量的能源，低空直排烟尘又污染环境。为了落实“禁实禁粘”的要求，2015年，河北开展了燃煤发电机组超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑和“拔烟囱”3项专项行动，河北拆除了区域内2780座砖瓦窑，延续千年的“秦砖汉瓦”至此退出了河北的历史舞台。
河北省住建厅党组成员、省城镇化工作领导小组办公室副主任于文学介绍，关停取缔砖瓦窑是控制大气污染和保护耕地资源的重要行动，是利全局、惠民生的重要举措。关停取缔砖瓦窑从源头上堵住了实心粘土砖和粘土制品的产生，实现了全面“双禁”。但“双禁”后是否会因墙材短缺而产生恐慌？现有的新型墙材供给能否满足农村需求？2015年4月30日，河北省政府办公厅下发了《关于省新型墙体材料普查和推广应用研究课题组赴各市调研的通知》，从5月份开始，由专业技术人员、高校老师和研究生共计30余人组成课题组分赴河北各地，针对该省大气污染防治工作领导小组办公室“禁实禁粘”实施方案中所作出的规划安排、替代方案，以及替代方案与市场需求的匹配度、所依托的产业发展现状、在推广中可能存在的问题等进行了为期3个月的系统调研。
“其实在此之前的3月2日，河北省墙材革新和建筑节能管理办公室就下发了《关于开展全省新型墙材情况调查的通知》，要求组织开展相关问题的调研工作。4月30日，河北省政府办公厅下发《调研通知》，显示出省政府对此项工作的重视。”课题组主要成员、河北大地建设科技有限公司绿色建筑开发研究中心主任、设计院副院长高腾野介绍说。
调查结果显示，各市（县）的新型墙材生产能力基本能满足建筑市场需求，但存在区域分布不平衡；部分企业生产工艺落后，产品与国家推广的新型墙材要求存在差距；农民自建房材料选用的传统观念亟待转变等问题。
长期以来，河北农宅建设通常选用传统的实心粘土砖作为墙体材料，建设过程中基本不采取或很少采取保温措施。关停取缔砖瓦窑以后，势必存在一个墙材替代问题；实现农宅保温节能，肯定存在一个建造技术升级问题。郁达飞介绍，其实，在河北全面实施“双禁”之前，河北已经在推广使用新型墙材（技术）方面下了很大力度。此次“双禁”给河北新墙材（技术）的推广应用提供了绝佳的发展契机。为此，河北省住建厅在“疏导”上作了一篇大文章——启动河北省新型墙体材料和技术下乡宣传千里行活动。
郁达飞介绍，以“解百姓之愁、帮企业之难，让新型墙材（技术）在农村落地生根”为活动主题，主要工作体现在“三送”上，一是组织新型墙体材料（技术）宣传进农村，把《河北省墙材革新法规政策汇编》、《河北省实心粘土砖和粘土制品替代产品（技术）目录》、《河北省绿色农房技术指南》、《河北省乡村特色民居设计方案》图集、《重筑乡愁——河北省推进农村特色民居建设新路标》、《新材料、新结构、新模式——河北推进“住宅产业现代化”发展新路径》专题片等宣传资料送到乡镇、村庄。二是组织优秀墙材（技术）企业乡村行，把新墙材（技术）服务送到田间地头，让农民摸得着、看得着。三是新型墙材及体系技术示范与指导，把实力强，技术含量高，可复制、可推广的典型企业送到重点县（市）进行产品和技术推介宣讲，实现新型墙材（技术）生产企业和施工企业，生产企业和地方管理部门的对接。
在组织安排上，分了三个层面，省住建厅将选择新型墙材相对匮乏的县或美丽乡村建设重点的3~5个县，在所在市、县（市）住建局（建设局）协助下开展活动；各设区市住建局（建设局）要在市域内选择2个以上的县（市），在所在县（市）住建局（建设局）协助下开展活动；各县（市）立足乡村，有针对性地全面开展活动。
“组织如此大的新型墙材（技术）推广宣传活动，其目的就是在全省范围搭建起企业与百姓间沟通的桥梁，把新墙材（技术）让百姓实实在在看得见、摸得着，感受得着，在相互比较的过程中，付诸行动，自觉选用，建造舒适、健康、环保、美观的绿色新居。”郁达飞介绍。
因地制宜
多种模式助力美丽乡村建设
2015年11月13日，河北省新型墙体材料（技术）下乡宣传千里行活动启动仪式在保定容城县举行，此站涉及区域为保定、沧州地区。河北省住建厅党组成员、省城镇化工作领导小组办公室副主任于文学在仪式上宣布：全省新型墙材（技术）下乡宣传千里行活动正式启动！
2015年12月11日，千里行活动第二站在邢台任县举行，邢台和邯郸等区域参加了此次的集中活动。
今年1月15日，千里行活动第三站在石家庄灵寿县举行，石家庄、衡水和辛集市（省直管县）等区域参加了此次的集中活动。
3月22日，千里行活动第四站在秦皇岛北戴河区举行，此次活动由省住建厅和工信厅联合举办，秦皇岛、唐山和廊坊等区域参加了此次的集中活动。
郁达飞介绍，在省级层面，为了充分调动各地区的新型墙材（技术）推广应用工作，结合区域资源优势、乡土风情、农房结构形式、新型墙材（技术）的供需要求，河北正在秦皇岛抚宁县探索“沿海”模式，唐山丰润区探索“冀东”模式，邯郸涉县探索“冀南”模式，并结合省情，在全省推广钢结构建筑，积极探索推广适用农村的新型房屋建造体系。通过省内不同地区农村建筑模式的研究和示范，引领和带动区域建筑模式的转变，把建筑结构体系从单一砌体结构体系改变成新型多样结构体系，着力提升农村民居的档次和水平。
河北省总面积18.85万平方公里，地势西北高、东南低，由西北向东南倾斜，地貌复杂多样，有高原、山地、丘陵、盆地、平原；有坝上高原、燕山和太行山山地、河北平原等。受各区域环境、气候等影响、新型墙材供应的种类和数量，人们的居住生活习惯的影响，河北因地制宜地推出了多种发展模式，助力美丽新村建设。
在冀南片区（邯郸、邢台），从原材料供应来看，两市新型墙材的原材料多来自本地煤矸石、电厂副产品粉煤灰、本地产石膏及水泥、本地石英粉及矿渣等材料，原材料供应符合国家节能减排要求。从新型墙材的生产来看，邢台生产新型墙材的企业有70家，主要有蒸压加气混凝土、煤矸石烧结空心砖、轻集料混凝土砌块、挤塑聚苯板、模塑聚苯板等新型的墙体和保温材料。其中砖类的企业年总生产规模为19.55亿块，年总实际生产量为17亿块。砌块类的年总生产规模为402万立方米，年总实际生产量为236万立方米。墙体板材的年生产规模为17.6万平方米，实际年产量为5.90万平方米。邯郸市规模企业18家，其中：砖类的企业共有6家，年总生产规模为3.5147亿块，年总实际生产量为2.5078亿块；砌块类的企业有7家，年总生产规模为226万立方米，年总实际生产量为166.5万立方米；保温材料的企业共有5家，年总生产规模为69.67万平方米，年总实际生产量为28.60万平方米。
调研显示，两市的新型墙材的产能基本满足市场需求，但产能分布不均衡，呈现“西多东少”，具体表现为西部山区新型墙材生产企业集中，原材料供应丰富，东部平原地区受到原材料紧缺的影响，企业偏少。造成西部厂家多，产品价格低，而东部厂家少，且产品价格较贵。
同时，冀南广大农村地区受传统观念、建筑方式等因素影响，群众对新型墙材（技术）缺乏系统认识，积极性不高。
所以在冀南片区的邯郸涉县开展了“冀南”模式的探索，以引领和示范带动新墙材（技术）的应用推广，让百姓在亲身的感受中推动工作的发展。
在冀东地区（秦皇岛、唐山和廊坊），原材料多为粉煤灰、尾矿、工业废渣。新型墙材产品有页岩烧结多孔砖、空心砖、混凝土实心砖、混凝土多孔砖、轻集料混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块、页岩烧结空心砌块、建筑隔墙用轻质板条、钢丝网架聚苯乙烯夹芯板、钢筋立体焊接网架保温夹芯板等。
从先期的产能调查来看，冀东地区新型墙材生产企业有262家左右，其中秦皇岛85家，唐山110家，廊坊67家。总的来看，秦皇岛新型墙材的储备产能稍有过剩，唐山的新型墙材产能过剩，廊坊储备的新型墙体材料的产能基本能满足市场的需求，北部地区稍显过剩。三市都不同程度存在企业产出比偏高、单位能耗大、年实际产量与年生产规模比值低等现象。
在今后的发展中，三市都要进行产业结构调整，推进产业结构优化升级，培育一批龙头骨干示范企业，逐步建立起自主创新能力强、资源循环利用率高的新型建材产业。着力发展和推广节能、节地、利废墙材新产品、新工艺、新装备。
秦皇岛和唐山更是省建筑产业现代化试点城市，建筑产业现代化工作走在全省前列，秦皇岛市拥有1家省住宅产业现代化基地，唐山市拥有5家省级住宅产业化基地。冀东片区产业化发展优势，有利于区域建筑由传统墙体砌筑向建造体系转变。根据以上调查数据，河北决定在秦皇岛抚宁县探索“沿海”模式，在唐山丰润区探索“冀东”模式。
郁达飞介绍，河北省新型墙体材料和技术下乡宣传千里行活动启动仪式之所以选择在保定，很大原因是因为该市在新型墙材（技术）推广应用中成绩斐然，该市有新墙材生产企业160余家，生产能力达到92亿块标砖，不论是品种还是数量都能满足当地建筑市场的需求。新型墙体材料、新型建筑体系（如预制装配式房屋、CL建筑结构体系等）和建造技术已在全市新建工程中广泛应用。从2014年10月1日起，保定还在全省率先实施75%居住建筑节能标准，要求“新建保障性住房、建筑面积10万平方米及以上的住宅小区”，全部执行建筑节能75%标准。
在农村新型墙材（技术）应用方面，该市抓住新农村建设机遇，加速农村新墙材示范房建设。2008年，结合新民居建设，率先在全省建设了望都县辛街村农村新墙材示范房；2011年，引导易县、涞水结合7·21灾后重建，在村庄整体迁建中使用了砼多孔砖等新墙材；2013年~2014年，引导阜平、满城等区县结合农危房改造应用新墙材；2014年，结合农村面貌提升，引导安新县建设的幸福小区中使用新墙材，还有清苑区引导农民建房使用CL体系、易县建设农村建筑产业化试点项目等，以典型引路促进了农村新型墙材（技术）的进一步推广。
其实，在河北的农村，使用新墙材（技术）建造新民居行动正在悄然兴起，如在廊坊三河市黄土庄、燕郊等村镇，经过宣传引导，农民已经了解新型墙材（技术），已经开始采用CL建筑体系建造农村住宅，根据施工进度，到今年年底能完成405套农房建设，这为该区域建筑产业现代化建设提供了样板。
统筹兼顾
大力推广钢结构建筑
河北省新型墙体材料和技术下乡宣传千里行活动的下一站将在张家口张北县举行，知名的新型墙材生产企业和建筑方将与张家口承德片区的施工企业和广大农村的代表进行洽谈对接。郁达飞介绍，千里行活动已经走过四站，活动影响几乎已经覆盖了整个河北，通过活动、宣传、现在观摩等形式，已经达到了活动最初设计的效果。随着活动深入展开，活动的内容和形式不断地进行着丰富和完善，目前实现了把宣传推广新型墙材（技术）宣传和供需方与施工方见面洽谈业务都落实到了实处，应该说，活动已经达到了一个新的境界，实现了新的跨越。
河北省地处两条地震断裂带，多处位于7度以上地震设防区，上世纪经历了邢台、唐山、张北三次大地震，河北人民深受其害。特别是农村房屋不抗震、不节能等问题，地震给农民带来了巨大损失。谈到下一步的工作，郁达飞认为，钢结构建筑是以钢结构体系为主受力结构，以轻质建材为围护体系的建筑。钢结构建筑具有抗震性能优越、材料可循环利用、节能环保、建设速度快、建造质量高等优点，同时也是推进建筑业转型升级、实现建筑产业现代化的重要手段，是缓解钢材产能过剩、形成钢材战略储备的重要举措，是推进墙材革新、带动传统建材产业升级换代的重要抓手，是发展低碳经济、实现绿色建筑要求的重要载体。
5月19日，全省钢结构建筑观摩暨建筑产业现代化工作现场会召开，河北省副省长姜德果在会上指出，推广钢结构建筑，符合可持续发展、产业转型升级、新型城镇化、化解过剩产能的要求，是推进京津冀协同发展，建设新型城镇化与城乡统筹示范区的有力抓手。
在此之前，河北省政府发文明确要求“推广装配式混凝土结构、钢结构（轻钢结构）、钢混结构和其他符合住宅产业现代化的结构体系”。河北省住建厅也先后组织召开了“河北省推进钢结构建筑建设研讨会”和“河北省加快推进钢结构建筑发展研讨会”，积极培育钢构件生产企业，推动钢结构建筑项目落地。
日前，河北出台了《加快推进钢结构建筑发展方案》，从化解钢铁行业过剩产能，实现脱困发展高度，明确了目标、任务和多项支持政策。郁达飞说，河北在钢结构建筑方面已经进行了研究和探索，具备了大范围推广钢结构建筑的基础和条件。结合当前新的形势和政策，结合新型墙体材料和技术下乡宣传千里行活动等工作，进一步加大对发展钢结构建筑重要意义的宣传，让公众全面了解钢结构建筑对提高建筑安全、提升建筑品质、宜居水平、环境质量的作用，提高钢结构建筑在社会领域中的认知度和认同度。同时，通过加强钢结构集成房屋关键技术研究，编制钢结构集成房屋通用图集和技术指南，引入省外成熟的技术和产品，在城乡建设中，特别是在农村居民自建住房和农村危房改造项目中开展钢结构集成房屋建设试点，推动钢结构集成房屋在农村地区应用。